《宪法学》实践训练课程教学大纲

【编    写】 陈新                         【审    核】刘茂林

【课程类别】 必修课                       【课程学时】 51

【开课学期】 第6学期                      【授课专业】 法学本科专业

一、实践训验教学任务和目的

实践训验是《宪法学》课程的重要教学环节，通过参加各种类型实验教学环节，对学生进行实践技能和科学研究方法的训练，巩固其在课堂上所学书本知识，加深对宪法学的基本概念、基本原理和分析方法的理解，掌握今后从事法律事务活动的基本技能，并运用相关理论处理一些实际问题。同时，通过实践教学活动，拓宽学生的知识领域，锻炼学生的实践技能，培养科学严谨、求真务实的工作作风。

二、实践训验教学基本要求

宪法学虽然是法学专业的基础课程，理论性较强，但其中一些知识也具有实践性和操作性，如全国人民代表大会及地方各级人民代表大会会议的形式、每一项职权的行使、及代表的选举等，这些知识点在宪法学中具有重要地位，授课老师根据具体情况，选择一些具有操作性、实践性和典型性的知识点进行实验。

通过实验教学应达到以下基本要求：

1．理解宪法学的基本原理；

2．理解国家机关具体的运行程序，领会其运行与公民宪法权利实现的关系；

3．掌握具体制度的实施方法，并能将这些方法运用于自己工作和生活中；

4．体会每一个具体宪政制度的实践涉及方方面面，具有复杂性，其完善需要长期过程；

三、实验教学内容

实验项目（一）： 模拟人大代表直接选举

1、预习要求

认真阅读宪法教材、选举方面的法律，深刻理解选举基本原则、熟悉选举的具体程序。

2、实验目的

⑴ 理解选举制度的基本原则；

⑵ 掌握选举制度运行的基本环节；

⑶ 根据民主精神，能熟练组织实施各种选举活动。

3、实验内容及要求：

⑴ 设立选举活动的组织机构；

⑵ 划分选区；

⑶ 选民登记；

⑷ 代表候选人的提出；

⑸ 投票选举；

⑹ 公布选举结果；

⑺ 对代表的罢免和补选。

根据实验要求中列出的实验步骤以及指导教师提供的实验参考资料，认真完成规定的实验内容，真实地记录实验中遇到的各种问题和解决的方法与过程。实验完成后，应根据实验情况写出实验报告，内容包括：⑴ 实验目的；⑵ 实验内容；⑶ 实验步骤；⑷ 实验结果；⑸ 问题讨论与实验心得。

4、实验时间：18学时

实验项目（二）： 模拟全国人大常委会立法

1、预习要求

认真阅读宪法教材，掌握规定人大常委会立法权限立法程序方面的法律，深刻理解立法实践的精神实质、熟悉立法的具体环节。

2、实验目的

⑴ 理解立法活动的基本精神；

⑵ 掌握立法活动运行的基本环节；

⑶ 根据民主精神，能熟练组织实施制定规则的活动。

3、实验内容及要求：

（1）提出法律议案；

（2）审议法律议案；

（3）通过法律议案；

（4）公布法律议案。

根据实验要求中列出的实验步骤以及指导教师提供的实验参考资料，认真完成规定的实验内容，真实地记录实验中遇到的各种问题和解决的方法与过程。实验完成后，应根据实验情况写出实验报告，内容包括：⑴ 实验目的；⑵ 实验内容；⑶ 实验步骤；⑷ 实验结果；⑸ 问题讨论与实验心得。

4、实验时间：12学时

实验项目（三）：观模地方（省、市）人大常委会立法活动

1、预习要求

 阅读宪法教材相关内容，了解地方立法与中央立法的区别。搜集该地方人大及其常委会立法规则，熟悉地方立法的具体环节。

 2、实验目的

（1）了解我国地方立法的具体程序；

（2）地方立法与中央立法的区别与联系；

（3）了解我国地方立法的重要地位。

3、实验内容及要求

（1）全程参加地方人大常委会某项（次）立法会议；

（2）做好详细记录；

（3）抓住恰当机会与会议人员交流，了解有关立法情况。

外出观模前，要做好充分准备工作，特别是相关资料搜集以及应注意事项。教师应检查或督促学生有关准备工作。每个学生应有自己观模式设计，包括目的、环节、应注意事项等内容。观模后，学生要及时进行总结，写出观模报告。

4、实验时间：8学时

实验项目（四）：观模地方（省、市）政协常委会活动

1、预习要求

阅读宪法教材相关内容，了解我国政协章程及地方政协活动规则。搜集该地方政协及其常委会活动内容的信息，熟悉民主党派参政方式。

2、实验目的

（1）了解我国地方政协运行的具体程序；

（2）地方政协与中央政协的区别与联系；

（3）了解我国民主党派参政的重要意义。

3、实验内容及要求

（1）全程参加地方政协常委会某项（次）会议；

（2）做好详细记录；

（3）抓住恰当机会与会议人员交流，了解有关政协活动情况。

外出观模前，要做好充分准备工作，特别是相关资料搜集以及应注意事项。教师应检查或督促学生有关准备工作。每个学生应有自己观模式设计，包括目的、环节、应注意事项等内容。观模后，学生要及时进行总结，写出观模报告。

4、实验时间：8学时

实验项目（五）：邀请地方（省、市或区）人大代表座谈

1、预习要求

阅读宪法教材相关内容，了解我国各级人大代表的性质、职权、职责。熟悉我国《代表法》的内容，掌握代表参政议政的途径方式。

2、实验目的

（1）了解我国人大代表的权利义务；

（2）掌握人大代表会议内和会议之外活动方式；

（3）理解我国人大代表的重要地位；

（4）找出我国人大代表履行职责需要完善的地方。

3、实验内容及要求

（1）充分听取人大代表发言；

（2）做好详细记录；

（3）抓住恰当机会与会议人员交流，了解人大代表有关活动情况。

座谈前，要做好充分准备工作，特别是相关资料搜集以及应注意事项。教师应检查或督促学生有关准备工作。每个学生应有自己座谈会上的设计，包括目的、环节、应注意事项等内容。座谈后，学生要及时进行总结，写出总结报告。

4、实验时间：5学时

四、实验项目与学时分配

五、考核方式

根据每个学生实验报告给出学生实验课成绩，实验报告成绩占课程总成绩的80%，另20%成绩根据学生考勤情况决定。

六、实验教材及参考书

1．教材：

《中国宪法导论》，刘茂林 著，北京大学出版社，2005年。

2．参考书及法律文件：

⑴ 《宪法学》，魏定仁主编，北京大学出版社，2005年。

⑵ 《中国人民代表大会制度》，蔡定剑 著，法律出版社，1998年。

⑶ 《中华人民共和国宪法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会直接选举的若干规定》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。

（4）《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》、《全国人大大常委会议事规则》、《全国人民代表大会常务委员会组成人员守则》。

（5）《中国人民政治协商会议章程》，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，《中国人民政治协商会议全国委员会全体会议工作规则》，《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作规则》，《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》，《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例 》，《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定 》。

七、说明

授课教师根据具体情况，可选择实验项目或调整实验项目课时。